Bộ Tài chính cho rằng, việc thu thuế TNCN đối với
hoạt động chuyển nhượng bất động sản cao hơn hoạt động chuyển nhượng
vốn vừa góp phần điều tiết thu nhập cho ngân sách nhà nước, vừa hạn chế
cá nhân lợi dụng kinh doanh trục lợi gây rối thị trường bất động sản.
Quan điểm này được Bộ Tài chính nhất quán khi trao đổi với ý kiến của ông Đỗ Đăng Khoa (trú tại số 1409 - đường Nguyễn Văn Linh, quận 7, TP. HCM) gửi qua Cổng TTĐT Chính phủ về vấn đề thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ chuyển nhượng bất động sản. Ý kiến ông Khoa cũng nêu một số bất cập cần hoàn thiện liên quan đến vấn đề này. Cá nhân tự xác định mức thuế suất áp dụng Tiếp cận dưới góc độ pháp lý, ông Đỗ Đăng Khoa, luật sư đang công tác tại TP. Hồ Chí Minh phản ánh những phát sinh vướng mắc giữa cơ quan thuế và người nộp thuế trong việc áp dụng thuế suất từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản. Vậy "Người nộp thuế có quyền lựa chọn hay cơ quan thuế có quyền áp đặt phương pháp tính thuế"? Về nội dung này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau: Theo Điều 23 Luật thuế TNCN thì thuế suất thuế TNCN đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản là 25% trên thu nhập chịu thuế; trường hợp không xác định được thu nhập chịu thuế thì áp dụng thuế suất 2% trên giá chuyển nhượng bất động sản. Để việc áp dụng thuế suất thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản được thống nhất tại khoản 2 Điều 6 Thông tư số 161/2009/TT-BTC ngày 12/8/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế TNCN đối với một số trường hợp chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận quà tặng là bất động sản đã quy định: "Việc áp dụng thuế suất 25% trên thu nhập chịu thuế chỉ áp dụng đối với các trường hợp cá nhân chuyển nhượng bất động sản có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ làm căn cứ xác định được giá chuyển nhượng, giá vốn và các chi phí liên quanđến hoạtđộng chuyển nhượng; trường hợp không xácđịnhđược giá vốn và các chi phí liên quanthì áp dụng thuế suất 2% tính trên giá chuyển nhượng". Trong
quá trình thực hiện đúng như phản ánh của ông Đỗ Đăng Khoa phát sinh
vướng mắc giữa cơ quan thuế và người nộp thuế trong việc áp dụng thuế
suất . Ngày 11/1/2010 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 02/2010/TT-BTC; tại Điều 5 của Thông tư này đã hướng dẫn rõ: "...Cá
nhân chuyển nhượng bất động sản tự kê khai, tự xác định mức thuế suất
áp dụng và chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ kê khai. Cơ
quan thuế tiếp nhận hồ sơ khai thuế có trách nhiệm kiểm tra tờ khai và
các tài liệu kèm theo hồ sơ, nếu đủ các điều kiện áp dụng thuế suất 25%
tính trên thu nhập chịu thuế thì chấp nhận kết quả tính thuế của người
chuyển nhượng. Trường hợp không chấp nhận kết quả tính thuế thì phải
trả lời rõ để người chuyển nhượng biết...".
Việc
giao dịch qua sàn bất động sản sẽ hạn chế được tình trạng trốn thuế của
các chủ đầu tư cũng như những tiêu cực trong hoạt động mua bán bất động
sản Hạn chế cá nhân kinh doanh trục lợi gây rối thị trường bất động sản Thắc mắc của ông Khoa về "Quy
định chuyển nhượng hợp đồng góp vốn hưởng quyền mua nền nhà, căn hộ
phải nộp thuế thu nhập chuyển nhượng bất động sản liệu có trái luật", ý kiến của Bộ Tài chính như sau: Tại
khoản 8 Điều 4 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định: "Mua bán
nhà, công trình xây dựng hình thành trong tương lai là việc mua bán
nhà, công trình xây dựng mà tại thời điểm ký hợp đồng, nhà, công trình
xây dựng đó chưa hình thành hoặc đang hình thành theo hồ sơ dự án,
thiết kế bản vẽ thi công và tiến độ cụ thể". Điều 22 Luật Kinh doanh bất động sản quy định nguyên tắc mua bán nhà, công trình xây dựng như sau: "1.
Nhà, công trình xây dựng được mua bán bao gồm nhà, công trình xây dựng
đã có sẵn, đang xây dựng hoặc được hình thành trong tương lai theo dự
án, thiết kế và tiến độ đã được phê duyệt... 5.
Việc mua bán nhà, công trình xây dựng phải được lập thành hợp đồng theo
quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
trường hợp bán nhà, công trình xây dựng được hình thành trong tương lai
thì các bên phải thỏa thuận trong hợp đồng về giá mua bán tại thời điểm
ký hợp đồng, không phụ thuộc thời điểm giao nhà, công trình xây dựng". Căn
cứ vào các quy định trên đây, cá nhân góp vốn để được mua nền nhà, mua
căn hộ, hoặc có hợp đồng mua nền nhà, căn hộ, khi chuyển nhượng có thu
nhập thuộc đối tượng phải nộp thuế TNCN đối với hoạt động chuyển nhượng
bất động sản. Hiện
nay nhiều cá nhân không có nhu cầu về nhà ở nhưng lợi dụng mối quan hệ
với các đơn vị có chức năng kinh doanh bất động sản để được tham gia
góp vốn mua nền nhà, căn hộ hoặc ký hợp đồng mua nền nhà, căn hộ sau đó
chuyển nhượng lại để kiếm chênh lệch làm cho thị trường bất động sản
vốn đã phức tạp càng phức tạp thêm. Nhiều cá nhân nhận được thu nhập từ
hoạt động này rất lớn. Do đó áp dụng chính sách thuế TNCN đối với hoạt
động chuyển nhượng bất động sản với mức thuế suất cao hơn thuế suất
thuế TNCN đối với hoạt động chuyển nhượng vốn vừa góp phần điều tiết
thu nhập cho ngân sách nhà nước, vừa hạn chế cá nhân lợi dụng kinh
doanh trục lợi gây rối thị trường bất động sản. Ngoài
ra việc áp dụng thu thuế TNCN đối với hoạt động chuyển nhượng bất động
sản còn đảm bảo cho việc thu thuế được dễ dàng hơn, vì nếu người chuyển
nhượng không kê khai chính xác giá chuyển nhượng, khi đó cơ quan thuế
sẽ căn cứ vào giá bất động sản do UBND cấp tỉnh quy định để thu. Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng cảm ơn Bộ Tài chính đã có văn bản giải đáp thắc mắc của công dân gửi Cổng TTĐT Chính phủ. TheoCổng TTĐT Chính phủ |
Tin Tức & Sự Kiện > >>Tin tức >